河北筑博职称评审:专业办理各类建筑职称评审、中级工程师评审,职称评审服务范围:石家庄,保定,邢台,邯郸,衡水,沧州,张家口,廊坊,承德,秦皇岛
建筑资质代办
您现在的位置::主页 > 行业新闻 > 新闻中心 >

建筑证书挂靠既要治标也要治本

人气: 发表时间:2018-11-19

我们都知道“四库一平台”和全国社保联网政策的实施,既打击了个人证书挂靠市场,也限制了企业直接挂靠人员证书来办理资质。目前要求是人证必须合一,其实我们能看出来,这是建设部门为了监管建筑企业申请资质颁布的政策,因为办理资质主要还是考核企业的人员,之前申请资质的乱象较为严重,无论企业有无人员只要是把办理资质需要的人挂靠到企业就可以办理资质了,这是对于企业和个人的放纵,对于建筑工程质量也不能得到保证。因此这些年,资质政策在频繁的调整,目的是控制建筑行业的良性发展,出发点其实是非常好的,但是对于建筑证书挂靠不仅仅是颁发几个政策就能很好的控制的,还要从更深层面的去调整资质审核标准才可以,因为无论政策如何调整,上有政策下有对策,资质申请审核标准不变,挂靠只是得到限制而不可能永远消除。下面筑博工程的小编就根据目前建筑证书挂靠市场的变化和如何更好的去治理说说自己的理解,大家也可以踊跃的说出自己的想法,看看是不是有共同之处。
 
建筑证书挂靠现象为什么屡禁不止?
“挂证”,其实是建筑行业的潜规则,建筑主管部门对此,也没少出台整治措施,但为什么屡禁不止呢?归根结底,还是因为有市场可求,这个市场的催生,主要还是因为需求方有需求,而作为需求方的企业,明知道“挂证”对于企业,又要增加开支,还有法律风险,但为什么仍然选择“挂证”呢?主要还是因为我国现行的建筑市场实行的是资质准入制度,而几乎每种资质对于企业的人员配置都有强制要求。对于企业来说,要进入建筑市场,就必须具备相关的资质,要申办下来资质,就必须配置资质标准要求的人员,至于未来的业务规模还用不用得到这么多人,就不知道了。
举个例子,比如一个小的装修公司,现在想接活,按照制度规定,需要办建筑装修装饰工程专业承包资质。我们算了一下,如果企业按照资质标准老老实实地聘用员工的话,需要聘用33个人。就算旺季的时候,确实需要这么多的人,淡季的时候呢?企业如果一段时间内又没有什么活干,又养着这么多人,光这些人员的工资、社保,企业可能都吃不消。从另一方面讲,就算企业愿意配置这么多人,对于一个刚刚成立的企业,这么多持有证书的人员去哪找?注册建造师那么吃香,人家为什么要到这样一家新企业工作?
因此,很多企业无奈之下,只能找人“挂证”,以满足所申请的资质标准的要求。因为申报资质需要提供人员的社保证明,很多企业就在申报前给“挂证”人员上社保,申办下来之后再停掉。这就是所谓的“上有所好,下必甚焉”。
 
光靠“整治”消除不了“挂证”现象
近年来,国家各部位很多政策的出台,都对建筑行业“挂证”现象起到了遏制作用。比如,全国建筑市场监管公共服务平台的建成和使用,就加强了对于从业人员的监督,使得一个证书挂靠在两个企业的做法几乎成为不可能。人社部推行的社保一卡通,将社保信息全国联网,使得对人证分离的查处,变得更容易。但是,这些整治措施,只能在一定程度上遏制“挂证”现象,并无法彻底消灭“挂证”市场。上有对策,下有政策,只要仍存在大量的对于证书的需求,这个市场就可能会一直存在,只不过随着整治措施的出台,以前的一些做法可能不再适用,“挂证”可能将会以更隐蔽,更不容易被发现的方式进行。
 
只有改革资质标准才是治本之策
既然“挂证”市场的产生,是由于资质标准的要求所催生,光是围追堵截企业和个人的“挂证”行为,显然只是一种治标的行为,改革不合理的资质标准,才是治本之策。
其实有关主管部门显然早就认识到这一点。在2014年7月发布的《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中,提出要坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向,探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入,逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用,实现市场优胜劣汰。近年来,住建部也取消了招标代理、园林绿化、设计与施工一体化、物业等资质的行政许可,工程设计专项资质、施工劳务资质等资质的行政许可是否取消,尚在讨论或试点中。
“挂证”,作为一个已经成为建筑业“潜规则”的现象,绝不是企业单方面的原因。要消灭“挂证”现象,使更多的企业愿意守法经营,也能够守法经营,还需要继续大力改革旧的不合时宜的制度,构建符合市场经济规律的建筑市场准入制度,使得建筑市场能够更健康有序地发展。
 
上述内容只是对于“挂证”如何才能更好得到控制的一个阐述,其实建筑企业办理资质离不开人员,企业只有真正具备这些人员才能更好的办理资质从而长足的发展。因此虽然现在人员证书越来越紧缺,企业更要提前做好人员的储备才可以,无论是组织人员参加培训考试,还是聘请专业的技术人员,这些都是需要企业做足准备的,无论是资质申请政策如何改变,资质现在依然是企业实力的象征,也是承接工程的先决条件,企业只有积极申请资质才能稳定发展。