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建筑企业资质申请想说爱你不容易

人气: 发表时间:2018-11-26

近年来,建筑行业资质变革之路可谓是瞬息万变,无论是从2015年开始的建筑企业资质标准调整资质就为、2016年取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质、2017年修改特级资质标准、取消建筑施工劳务资质审批,还是2018年实行资质申请承诺制告知,取消建筑施工管理人员等,这些政策的变化无一不影响着建筑企业申请资质。目前看似是资质申请的门槛降低了,但是办理的要求却提高了,资质申请流程肯定是向着更为简化便捷的路线发展,但是这绝不是说资质申请的要求会降低,相反现在申请资质除了企业硬件条件以外对于企业的信用是否良好也越来越看重,并且对于企业后期资质维护动态监管都变的尤其严格。无论是企业的技术人员和工程业绩等都要确保真实有效,2019年资质申请应该是要大力推行“互联网+”政务服务,实行“一站式”网上审批,届时将进一步提高建筑领域行政审批效率,下面我们就针对申请建筑资质这些年都经历了哪些政策变化?从这些政策当中分析一下是不是资质申请越来越严格,有想了解的企业可以看一下。
 
一、对于资质标准简化
资质改革一直是政府简政放权的重要环节,几年来,建筑业企业资质经历了一系列合并、取消等精简环节,资质类别被合并,资质等级被缩减。
目前,我国的建筑业企业资质标准主要依据住建部2015年印发的《建筑业企业资质管理规定》,以及随后的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》等资质调整文件。
当前,建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列,三个序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别和等级:施工总承包企业资质共分为12个资质类别(特级、一级、二级、三级),专业承包企业资质共分为36个资质类别(一级、二级、三级),劳务分包企业资质不分类别与等级。
目前取消的资质主要:有设计一体化资质已取消、园林绿化资质已取消、物业服务企业资质全取消、工程咨询资质已取消、招标代理资质已取消、劳务资质取消实行试点、注册建筑师等指标考核已取消。
 
二、对于资质审批程序简化
除了住建部近日推动的资质审批电子化以外,还有就是资质申请告知承诺审批制,也反映了政府提高资质行政审批效率、简化审批流程的决心。
2017年11月,住建部印发了《住房城乡建设部办公厅关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》,率先在北京、上海、浙江三地,对提出资质行政审批申请的申请人,由行政审批机关一次性告知其审批条件,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。对于建筑企业来说,某种程度上投标门槛被直接抬高了,已经被取消的资质仍可能是建设单位的招标要求。把握住标准简化这一改革脉络,施工企业一方面应尽快完成各序列的资质升级,另一方面也应顺应工程总承包的推进方向,多积累工程项目经验,尽早走上设计与施工总承包联合发展的道路。
 
三、对于工程业绩审查更为严格
近年来,资质审查对业绩的考核越发严苛,据统计2017年1-9月份资质申请总数是2547,同意数量为947,通过率仅37.18%。而申请未通过的原因中,大部分都是企业业绩不达标。另外,资质审查对企业业绩的监管也愈加严厉,要求业绩必须录入一体化平台才能记为有效业绩,妥善保管所有相关资料的同时,建筑企业还应该将相应的工程业绩录入“省一体化平台”,未录入工程业绩的,资质申报系统不予受理资质申报。建筑企业应该保管好能代表工程业绩的中标通知书、企业所承担的项目的合同书、所获得的荣誉证明,竣工验收证明等有效的证明材料。 
 
四、对于个人职业资格的强化
多年来,我国在建筑市场准入方面一直实行企业资质管理制度,而对直接决定工程质量与安全的从业人员较少进行执业管理。一方面难以落实工程建设的具体责任,另一方面企业资质还容易成为交易的商品,引发一系列行业乱象。
个人执业资格制度,即通过资格考试确保关键岗位的人员具备必须的专业知识和技能,并通过诚信和执业监管来强化执业人员在工程建设中的权力、义务和法律责任。对于建筑企业而言,应把握这一发展方向,通过建立企业人才体系来打造核心竞争力,保证在行业变革中立于不败之地。
 
五、对于企业信用约束深化
建筑资质精简后,在无资质要求的工程招标中,“信用”将成为施工单位参与投标的重要参考依据。企业资质淡化后,从业人员信用也将是执业资格的重要考量,而无论是企业资质制度还是个人执业资格制度,信用都是未来的监管关键。当前,政府正在逐步建立以信用为核心的监管新体系。
根据住建部于2017年4月印发的《建筑业发展“十三五”规划》,未来的建筑市场准入将采用资质许可、信用约束和经济制衡相结合的模式。规划还指出将在部分地区开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额履约担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制。
对于建筑企业而言,应当把握这一未来方向,一方面强化自身履约意识,另一方面也可以借助第三方力量(如《规划》所提及的工程担保),只要是建筑业企业把工程业绩信用放到第一位,在建筑市场中就可以保证稳定长远发展。
 
以上内容只是对于资质申请政策的一个总结和分析,目的是让企业更清楚资质作为企业承接工程的必要条件,它是多么的重要。建筑企业一定要充分了解相关政策才能更好的去申请建筑资质,2019年资质申请将继续坚持简化企业资质、强化个人执业资格的改革方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的市场准入制度。无论建筑企业资质如何改革,只要把握简政放权、业绩考察、个人执业、信用建设这四大方向,就是建筑企业在当前最重要的事情。